Si ritiene che il Comune non sia legittimato passivo in questa fase del procedimento e che quindi ingiustamente sia stato evocato in giudizio, per cui alcun onere può essere posto a suo carico e, ove vi fossero stati degli errori nella fase dell’esecuzione, la legittimazione passiva deve essere posta a carico del concessionario che, ove risulti soccombente per sua colpa, non potrà nemmeno ottenere il discarico delle quote non riscosse.
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